乾隆本人担任,有定夺力、刚毅力,也有担任感。给大臣的号令,也都很明白,底下的大臣只需奉旨处事即可。以至,乾隆本人曾公开辟表上谕,暗示过本人治下的时代,不需要名臣,也不会有,只需要听话之臣。原话叫,“待名臣而安之,已非国度之福。况历不雅前代,屈指可数;而奸佞,则接踵不停,可见名臣之不易得矣。朕认为本朝纪纲整肃,无名臣,亦无。何则?乾纲正在上,不致朝廷出名臣。”(《清高乾隆》)等于乾隆的行事逻辑,是把国度的兴衰和他本人的精神,高度绑定正在了一路。当乾隆凭仗着轨制取手腕,群臣,将王朝推向巅峰时,也为王朝,埋下了将来坍塌的种子。由于人都是会老和懒惰的。此中,乾隆朝风气改变,有一个明显的转机点,就是乾隆三十八年,首席大军机刘统勋的归天,那一年乾隆63岁。刘统勋之所以很主要,是由于乾隆朝一共前后有过九位辅政的首席大军机,而刘统勋是最初一位既充实获得乾隆信赖,又为人正派的首席大军机。这里,我们能够梳理一下,乾隆朝的九位首席大军机,别离是鄂尔泰、讷亲、傅恒、尹继善、刘统勋、于敏中、舒赫德、阿桂、和珅。前五位,以傅恒和刘统勋为代表,能力操行俱佳,又深得乾隆信赖。正在傅恒和刘统勋归天之时,乾隆都曾亲身登门吊孝,而且当刘统勋归天之时,乾隆还曾,暗示“如统勋乃不愧实宰相。”然而,正在刘统勋身后,接续而来的四位首席大军机,舒赫德取阿桂虽正派,但所受信赖不如各自统一期间的于敏中及和珅。而乾隆朝的系统性危机,也恰是发生自于敏中取和珅辅政期间。那么,从傅恒、刘统勋到于敏中、和珅,乾隆朝的风气,到底有了如何的变化呢?我们能够参考清朝皇室亲爱新觉罗·昭梿正在《啸亭杂录》中的一段记录。原文叫“傅文忠、刘文正诸公接踵谢事,秉钧轴者惟于文襄公一人,故风气为之一变。其后和接踵之,之事益坏。”意义说,当傅恒取刘统勋接踵归天后,国度辅政的,落正在了于敏中手上时,整个朝堂的风气,起头变了。到和珅,上下更是日趋腐坏。于是问题来了,乾隆到底为什么会升引于敏中取和珅?他们两个又是若何搞坏风气的呢?我们逐一来说。起首,乾隆对于敏中的沉用正在于三点。第二,于敏中很擅长讨乾隆欢心。做为一名汉族状元,于敏中进入翰林院后,反而大量进修了满文学问。极大投合了乾隆满洲至上的心理需求,乾隆需要如许一个汉族状元做标杆。因而,于敏中身为一名状元身世、圣眷优渥、能力超卓的皇帝弟子,很快就获得了乾隆的沉用,并一做到了首席军机的高位。而当乾隆晚年精神弱颓之时,对于敏中的盲目信赖,也给于敏中的贪腐,留下了庞大的机遇窗口。我们今天聊起,乾隆晚年的政务懒惰时,此中一个主要目标,就是乾隆曲到于敏中身后,才发觉于敏中家里有来历不明的巨额财富。以至,当乾隆发觉时,还发出了极其的疑问,说“朕任敏中数十年,知其为廉曲,安得有很多赀。”意义讲,朕用了于敏中几十年,他不是一曲都很的么?怎样家里能有这么钱。持续查询拜访之下,乾隆发觉,从江南到西北,各地官员都曾取于敏中有过不合理的往来。截至此时,虽然于敏中的财富被,名望被,但上已然行贿成风。不外,实正正在乾隆朝,形成系统性危机的,并不是于敏中,而是乾隆朝的督抚上贡问题取和珅后的议罪银轨制。我们逐一来说。起首,督抚上贡这件事,自古以来就有。指的是,各省父母官员,正在任职期间,会给上贡一些本地的土特产。只不外,晚期各地督抚,送的都只是生果、药材,或者翰墨纸砚一类的,顶多江南地域会送一些丝绸瓷器,这就算很是高贵了。可到乾隆朝时,处所督抚的上贡轨制,就发生了一些变化。官员们为了讨得乾隆的欢心,起头内卷了。既提高了送礼频次,也提到了礼品价值。起首,从频次讲,保守上,督抚送礼,一年只送三次。皇上过华诞送一次,除夕送一次,可乾隆朝中期起头,除了保守的三次外,连什么元宵节、端午节、中秋节,全都要上贡。其次,从礼品价值上讲。保守上贡,都是以本地土特产为从,而到乾隆中期,由于乾隆喜爱古玩字画了,下面的处所督抚,就起头四周淘换古董,来上贡。于是,跟着各地督抚,每年都要高频次地给乾隆上贡礼品,并且越送越贵,一个焦点的问题呈现了,官员送的礼品,从哪来?或者一个更曲白的说法,钱从哪里来?很简单,要么是苍生,要么是贪污索贿。最终,因为督抚上贡保守的同化,那些本来不贪污的官员,纯真为了给乾隆送礼,也不得不起头收受行贿了。虽然乾隆正在这一期间,还正在峻厉冲击贪腐,但几多都有些。说完乾隆朝的督抚上贡问题,我们再来聊一聊,和珅亲手塑制的议罪银轨制。和珅正在乾隆四十五年的时候,同时担任了清朝的户部尚书和内务府大臣。这里简单引见一下,就是清朝的地方财务,一共就两笔钱,一笔财务,正在户部,属于国度的钱;而另一笔皇家财务,正在内务府,属于乾隆小我的钱。等于乾隆四十五年时,这两个荷包子都正在和珅一小我的手里了。而很快和珅就发觉了,这两个荷包子的主要区别。就是当朝廷处置官员时,存正在两种罚钱体例。一种遍及利用的叫罚俸,也就是扣工资,这节约的是户部的钱,属于国度的财务收入,跟乾隆不妨;而另一种,较少利用的罚钱体例,叫议罪银,它收上来的钱,不颠末户部,是间接进内务府的账,供皇家花销,属于乾隆本人的钱。
正在和珅看来,只需能户部的财务平稳,那内务府的存银,天然是存款越多,乾隆越高兴嘛。和珅就跟乾隆建议,要将议罪银进行制规范化成长。用和珅本人的话来说,就叫“今将各员自行议罪认罚各项,分晰抄录清单,恭呈御鉴,嗣后即遵此打点。按季具奏。”(《文献丛编·密记档》)意义说,从今当前,就将一众官员的议罪银,层次化记清晰,然后按季度向乾隆报告请示。而晚年懒惰,成心的乾隆,也最终核准了和珅的请求。那么跟着议罪银的制,接下来的工作,成长就很成心思了。起首,由于乾隆中期的督抚上贡问题,就曾经有大量官员,了贪污的道。紧接着,议罪银轨制的规范化成长,又给这些贪污官员,出了一条赦罪的道。等于从乾隆四十五年起,督抚上贡问题订定合同罪银轨制,就成了双沉驱动。督抚上贡,塑制了大量的贪污犯;议罪银轨制,又极大降低了贪污犯的犯罪成本取风险,只需你贪污的钱,比议罪银的罚款多,那么你就是平安的。这就太离谱了,清朝的轨制运转,也就此构成了严沉的系统性危机,整个风气吏治,都敏捷崩塌。以致于乾隆之后,虽然也有过一些反贪步履,但由于轨制上的问题没能处理,所以贪污之风,屡禁不止。以至,部门地域还呈现了父母官员的集团性。以致于,清朝后世文人评价乾隆朝的就叫“高贤明,法律未尝不严。然诛殛愈众,而贪风更甚。非当时人道独贪也,盖有正在内现为驱迫,使不得不贪也。”(【清】薛福成《庸庵笔记》)做一个比方,乾隆朝后期的,就像一个充满细菌的水族箱,什么鱼进去,城市被传染。乾隆不把水换掉,只是去里面捞死鱼,是没有任何意义的。而当乾隆驾崩后,新嘉庆很快就叫停了督抚上贡订定合同罪银轨制,但风气已然积沉难返,嘉庆本人干事,又远不如他父祖精明强干,最终,清朝盛世的崩塌,必定无法避免。